《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》政策解讀

發布時間:2020-05-06 15:29 來源:天長市財政局 作者:財政局 閱讀次數: 字體:【  

 近日,省政府出臺了《安徽省人民政府關于2020年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2020〕17號)(以下簡稱《通知》)。現就《通知》解讀如下: 

    一、 請介紹一下《通知》出臺的背景。 

    近年來,全省各級各部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,貫徹落實省委省政府決策部署,以支持五大發展行動計劃為總抓手,精準對接群眾需求,務實推進民生工程,扎實做好新時代保障和改善民生工作,在支持穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定方面發揮了積極作用,為全面建成現代化五大發展美好安徽夯實了堅定基礎。 

     2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,切實保障改善民生,統籌抓好疫情防控和經濟社會發展重點工作意義重大。堅持盡力而為、量力而行,守住底線、突出重點,對接需求、科學調整,精準管理、提質增效,梳理了民生重大部署,銜接了相關重點規劃,深化拓展了公開征集,認真開展了摸底評估,在此基礎上提出項目遴選建議方案,提請省政府常務會議研究后,由省委常委會會議審定2020年民生工程項目。待項目確定后,省政府印發《關于2020年實施33項民生工程的通知》(皖政〔2020〕17號),明確項目新增、完善、調整和退出情況,就做好全年實施工作提出要求。

    二、請問項目謀劃中主要做了哪些工作? 

    一是認真梳理摸排。圍繞“七有”,認真梳理中央經濟工作會議、省委十屆十次全會、省委經濟工作會議等精神,結合疫情期間暴露出來的公共衛生、社會治理等方面短板,緊扣人民群眾的煩心事、操心事、揪心事,逐一進行研究,明確方向和目標。

    二是廣泛征集建議。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,通過人大政協視察、向民生工程特邀監督員和市縣人大代表政協委員發放征集建議表、召開基層眾座談會、走訪調研、開展部門會商等形式,多方聽取建議,結合預算編制明確重點范圍和內容。

    三是合理吸納民意。通過安徽日報、省政府網站等開展民生工程項目公開征集,聚焦群眾所思所盼,將社會關注度高、群眾普遍關心的出生缺陷防治、提升基層醫療水平、改廁提升、小區治安防控、大別山革命老區中小學采暖保暖工程等項目納入備選,明確具體項目和政策。

    四是加強設計論證。推動省直項目主管部門在梳理研究、加強調研、摸清底數的基礎上,謀劃制定民生工程項目實施方案和運行方案,同時組織專門人員、專家學者等進行評估論證,努力提高項目推進科學性、精準性。

    三、請問項目安排的總體思路是什么? 

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,落實中央經濟工作會議要求,按照省委十屆十次全會和省委經濟工作會議部署,堅持在發展中保障和改善民生,堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,持續增進人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

    四、請介紹一下《通知》的主要內容。 

    《通知》提出,2020年新增3項,完善5項,調整和退出3項,繼續實施25項,仍然實施33項民生工程。 

    (一)新增3項民生工程。包括農村改廁及廢棄物資源化利用、出生缺陷防治和智慧健康建設等3項。 

    (二)完善5項民生工程。包括城鎮老舊小區改造、城鄉居民基本醫療保險、義務教育經費保障、家庭經濟困難學生資助、文化惠民工程等5項。 

    (三)調整和退出3項民生工程。農村污水、垃圾治理納入美麗鄉村建設項目中統籌實施,農村環境“三大革命”不再單列。家庭醫生簽約服務已健全機制,轉為部門日常工作,智慧醫療不再單列。秸稈綜合利用工程機制已健全,現已常態化運行,退出民生工程。

    (四)繼續實施25項民生工程。繼續實施農村飲水安全鞏固提升等25項民生工程。 

    五、請介紹一下有關工作要求。 

    為確保2020年民生工程順利推進,不斷增強人民群眾的幸福感、獲得感、安全感,《通知》提出了六項工作要求。主要內容如下: 

    (一)聚焦短板領域。以疫情防控為切入點,聚焦困難人員救助、美麗鄉村建設、就業創業促進、智慧健康建設等項目,加快補齊農村基礎設施、就業和公共衛生等民生短板。

    (二)精準高效實施。按照項目化實施、精細化管理的思路,優化推進民生工程的務實舉措,狠抓項目建設質量,持續加強過程管控。

    (三)強化資金保障。堅決壓縮一般性支出,盡力而為、量力而行,發揮好財政資金精準補短板和民生兜底作用。重點保障改善民生領域的投入。

    (四)鞏固建后管養。統籌考慮政府事權、產權歸屬、項目特點、經費來源、受益群體等因素,在強化政府責任的同時,充分發揮市場作用,全面提升管養水平和質量。

    (五)完善績效評價。按照中央關于全面實施預算績效管理的決策部署,對民生工程項目逐步開展績效評價,強化績效評價結果反饋和整改責任落實。

    (六)壓實各級責任。省財政廳承擔牽頭抓總職責,各項目省直主管單位履行主管職責,市、縣履行主體職責,對照目標責任書,強化責任落實、作風建設和跟蹤問效。

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